ความแตกต่างของการประเมินผลการปฏิบัติงานข้าราชการครูฯแบบเดิมและแบบใหม่ ว.20/2561

ครูประถม.คอม ข่าวการศึกษา อ่านข่าวให้ฟัง

          มีผู้ทำข้อสรุปเกี่ยวกับความแตกต่างของการประเมินผลการปฏิบัติงานข้าราชการครูฯแบบเดิมและแบบใหม่ ของการประเมินผลการปฏิบัติงานข้าราชการครูฯแบบเดิมและแบบใหม่ ว.20/2561 โดยมีใจความดังนี้

เดิมองค์ประกอบการประเมินมี4ตอน​รวม100​คะแนน

1.ผลการปฏิบัติงาน 60คะแนน

2.ความประพฤติ​การรักษาวินัย 10คะแนน

3.คุณธรรมจริยธรรม 10คะแนน

4.จรรยาบรรณวิชาชีพ​ 20คะแนน

          การประเมินใหม่มี 2 องค์ประกอบ​ รวม 100 ​คะแนน

1.ผลการปฏิบัติงาน70 คะแนน​

2.การรักษาวินัยคุณธรรมจริยธรรม​ และจรรยาบรรณ​ 30คะแนน)

ซึ่งแต่เดิมผลคะแนนการประเมินผลการปฎิบัติงาน มี 3ระดับ​ คือดีเด่น​, ยอมรับได้​ และต้องปรับปรุง

ส่วนการประเมินใหม่มี 5 ระดับ​ คือ​ ดีเด่น,​ ดีมาก,​ ดี,​ พอใช้​ และต้องปรับปรุง

          เดิมคะแนนประเมิน90ขึ้นไปอยู่ในระดับดีเด่นอาจไม่ได้เลื่อน1​ ขั้น​ในการเลื่อนขั้นในรอบ​ 1​ เม.ย. เพราะติดด้วยโควตาร้อยละ 15(คนที่จะได้ 1 ขั้นมีแค่ 15% ของจำนวนคน)​ แสดงว่าคนได้คะแนน90 อาจได้เลื่อนแค่​ 0.5ขั้นในรอบ​ 1​ เม.ย.ก็ได้

          แต่การประเมินใหม่​ คะแนนประเมิน 90ขึ้นไปอยู่ในระดับดีเด่น​ โดยถ้าคะแนนเท่ากันต้องได้%เลื่อนเท่ากัน​ และคะแนนประเมินอื่นๆก็ได้%เลื่อนน้อยลงต่างกันไปตามคะแนนที่ได้

          ทั้งนี้ ขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของส่วนราชการจะกำหนด % สูงต่ำ ได้ตามความเหมาะสมภายในวงเงินที่สามารถใช้เลื่อนได้​ (คนเยอะเงินเยอะก็สามารถที่จะกำหนด%ต่อคนได้สูง​  คนน้อยเงินน้อย % เลื่ิอนต่อคนที่ได้ก็น้อยลงไปตามสัดส่วน​)​

          หมายความว่าคะแนนประเมินแต่ละคะแนนมีผลต่อ % ที่แต่ละคนจะได้ต่างกัน (ต่อคนตั้งแต่​ 0-6%ต่อคน) ต่างจากแบบเดิมที่ตั้งแต่ 60-100 คะแนน  จำแนกคนได้แค่​ 0.5 กับ​ 1​ ขั้นเท่านั้นในแต่ละรอบการเลื่อน

          ข้อสังเกต​ การประเมินแบบใหม่ให้ทุกคนประเมินตัวเองตามร่องรอยเอกสารก่อนเสนอผู้บังคับบัญชาประเมิน

          หมายความว่าทุกคนก็จะเอาตัวเองเข้าหาเกณฑ์โดยการสร้างเอกสารร่องรอยประกอบการประเมินเพื่อให้ได้คะแนนสูงที่สุด​ ซึ่งนั่นคือทุกคนประเมินตัวเองดีเด่นและผู้บังคับบัญชาย่อมต้องเห็นด้วยตามนั้นเพราะมีร่องรอยเอกสารที่ตรวจสอบได้​

          ถ้าส่วนราชการประเมินทุกคน 90 ขึ้นไป (ดีเด่น) ​หมด  แสดงว่าคนส่วนใหญ่ต้องได้ %สูงใกล้เคียงกัน​ เงินไปกองอยู่ในระดับดีเด่น   แต่วงเงินที่จะใช้เลื่อนมีแค่ 3% จากเงินเดือนทุกคนรวมกัน  ถ้ากำหนด % ต่อคนสูง (เกินกว่า3%)​ วงเงินก็จะไม่พอเลื่อนให้ทุกคน​ ก็ต้องลด%(ซึ่งส่วนใหญ่ใกล้เคียง3%)​ และกลายเป็นการหารเฉลี่ยเงินเดือนให้ทุกคนได้เท่าๆและใกล้เคียงกัน​ แทนที่จะสามารถจำแนกคนตามผลการปฏิบัติงานตามเจตนารมณ์ของการเลื่อนเงินเดือนในระบบร้อยละ

          ที่ผ่านมาเชื่อว่าหน่วยงานส่วนใหญ่ที่เลื่อนเงินเดือนแบบร้อยละมีผลคะแนนการประเมินแบบนี้  เพราะผู้บังคับบัญชาส่วนใหญ่ไม่อยากให้ลูกน้องเกลียด​และเลี้ยงไว้ใช้งาน ก็จะประเมินให้ในระดับดีเด่นเกือบทั้งหมดไม่กล้าประเมินตามข้อเท็จจริง

          สรุปก็คือการประเมินเพื่อเลื่อนเงินเดือนในระบบร้อยละที่ข้าราชการพลเรือนสามัญใช้มา8 ปี​ เป็นระบบการประเมินที่ล้มเหลวโดยสิ้นเชิงเพราะคนส่วนใหญ่ได้เลื่อนเงินเดือนใกล้เคียงกันซึ่งไม่มีความแตกต่างจากระบบขั้นที่คนส่วนใหญ่ได้ ​ 0.5 ขั้นเช่นกัน​

ขอขอบคุณ : FB คุณนภัทร อินทรุณ